Macaé Integra

Para Márcio Rezende e Welberth Rezende

A ponte entre Macaé, a região e Brasília já está em pé. Quero cuidar dela nos próximos dois anos.

Sou Gabriel Emerik e esta é a minha proposta para assumir a Secretaria Executiva de Relações Institucionais de Macaé em 2027 e 2028.

  • O mandato é regional. 55,3% dos votos do Márcio vieram de fora de Macaé.
  • O cargo já existe em lei. Não é preciso criar secretaria nem cargo novo.
  • Eu já faço esse trabalho. São 21 anos de Prefeitura e, na campanha, a ligação do Márcio com as cidades vizinhas.
Macaé Márcio com 10% ou mais dos votos Menos de 10% Os nove municípios por onde proponho começar. Votos: TSE, 04/10/2026.1

O mandato do Márcio não é só de Macaé. Mais da metade dele veio de outras cidades.

Dos 75.148 votos, 41.563 saíram de fora de Macaé. Um mandato eleito assim precisa de alguém cuidando dessa relação o ano inteiro, não só em época de campanha.

1º lugar

em Carapebus, Quissamã e Conceição de Macabu, além de Macaé. Em Trajano de Moraes foi o 2º e em Santa Maria Madalena, o 3º.1

92 de 92

cidades do estado do Rio deram voto ao Márcio. Em 29 delas foram menos de 50 votos, e nas vizinhas a história é outra.1

737 mil

pessoas moram em Macaé e nos nove municípios vizinhos, somados. Macaé tem 246 mil, os nove têm 491 mil.5

O cargo certo para isso já existe na Prefeitura. Basta nomear.

A Secretaria Executiva de Relações Institucionais, a SERI, está prevista na Lei Complementar 346, de 2025. A lei já entrega as duas ferramentas que a ponte precisa: falar com outros governos e buscar dinheiro para projeto.

Prefeito de Macaé
Secretaria Municipal de Governo
Secretaria Executiva de Relações Institucionais 1 secretário executivo e 20 assessores previstos em lei
Gabinete do deputado federal e demais parlamentares
Prefeituras e Câmaras dos municípios da região
Ministérios, Estado, empresas e entidades

O que a lei diz, com as palavras dela

“manter intercâmbio com outros entes da Federação, em articulação com a Secretaria Municipal de Planejamento e Gestão”

Art. 10, inciso VIII2

“coordenar […] a prospecção de fontes de recursos para subvenção e financiamento dos projetos […] junto aos órgãos nacionais e internacionais”

Art. 10, inciso X2

“proceder ao levantamento de demandas a fim de avaliar a abrangência a ser dada aos projetos e programas”

Art. 10, inciso II2

O limite, dito com clareza: o contato com lideranças políticas e parlamentares e o acompanhamento de projetos na Câmara são atribuições da Secretaria de Governo (art. 5º, inciso VI). A SERI trabalha dentro dela. Por isso, a primeira coisa que proponho fazer é acertar por escrito, com a Secretaria de Governo, quem cuida do quê.

A partir de 2027, Macaé passa a ter um deputado federal em casa. Sem projeto pronto, o dinheiro vai para outra cidade.

Emenda parlamentar só vira obra ou serviço quando a prefeitura apresenta proposta bem instruída e no prazo. É esse o trabalho de bastidor que a secretaria faz, para Macaé e para os vizinhos.

R$ 44,8 bilhões

reservados no Orçamento de 2027 para emendas individuais e de bancada. Em 2026 eram R$ 40,8 bilhões.6

R$ 26,6 bilhões

foi a parte das emendas individuais, de deputados e senadores, em 2026.6

≈ R$ 40 milhões

por deputado em 2026. É uma conta minha, não um valor oficial: R$ 26,6 bilhões, vezes a fatia dos deputados (1,55 de cada 2), divididos por 513.7

Regra que pesa na conta: pela Constituição, metade do valor das emendas individuais tem de ir para a saúde.7 Por isso saúde está na agenda que proponho para Carapebus e Rio das Ostras e é um dos oito projetos da carteira inicial.

O que ainda não se sabe: o valor por deputado em 2027. O projeto de orçamento não divide os R$ 44,8 bilhões entre emendas individuais e de bancada.

Conheço por dentro as três esferas que o cargo precisa ligar.

Relações institucionais é ter porta aberta no Executivo, no Legislativo e no mandato federal ao mesmo tempo. Trabalhei nos três.

Executivo municipal

Prefeitura de Macaé

21 anosde Prefeitura, contando desde os primeiros estágios

15 anoscomo servidor concursado

Passei por nove áreas da Prefeitura. Conheço as pessoas, os fluxos e o tempo que cada secretaria leva para responder.

  • Educação
  • Cultura
  • Funemac
  • Governo
  • Relações Institucionais
  • Mobilidade Urbana
  • Esporte
  • Saúde
  • Turismo

Já trabalhei na própria Relações Institucionais. Fui assistente administrativo da área, fazendo o monitoramento das atividades legislativas. Conheço a secretaria por dentro, do trabalho de base.

A passagem mais recente foi pelo Turismo. Foram quatro anos na produção dos eventos da cidade, do planejamento à entrega, sempre com várias secretarias trabalhando juntas.

Legislativo municipal

Com a vereadora Manu, da primeira ideia ao mandato

Estou com a Manu desde quando o nome dela era só um projeto político e quase ninguém a conhecia. Liderei a campanha dela a vereadora do começo ao fim: um ano antes da pré-campanha, na pré-campanha, na campanha de 2024 e, depois da vitória, no mandato, onde chefiei o gabinete e sigo no planejamento e na coordenação da equipe.

Serve para: conhecer o rito da Câmara, falar com os vereadores de igual para igual e saber construir um projeto do zero.

Mandato federal

Campanha de Márcio Rezende, 2026

Na campanha do Márcio, fiz em nome dele a conexão com as cidades vizinhas e coordenei as equipes de trabalho que foram a campo nelas.

Serve para: começar o mandato com os interlocutores de cada cidade já conhecidos, sem precisar de apresentação.

O cargo fala em nome de vocês dois

Quem ocupa essa cadeira senta à mesa de outras prefeituras em nome do prefeito e é o canal diário do deputado com a cidade. Não é uma função que se entrega só por currículo. Precisa ser alguém de confiança dos dois, que vocês conheçam de perto e que esteja fechado com o projeto. É essa confiança que peço, e pretendo honrá-la com resultado.

Onde a campanha chegou, o resultado apareceu: sete dos nove vizinhos puseram o Márcio entre os cinco mais votados.

Proponho começar por nove cidades. Sete ficam a menos de 50 km de Macaé em linha reta. Juntas, deram 10.842 votos, um de cada quatro votos que o Márcio teve fora de Macaé.

Município Votos Fatia dos votos válidos Posição do Márcio Distância População Agenda que proponho levar

Votos, fatia e posição: TSE, eleição de 04/10/2026.1 População: IBGE, Censo 2022.5 Distância em linha reta do centro de Macaé ao centro do município. A agenda é proposta minha, a confirmar com cada prefeitura.

Onde a ponte já funciona

Carapebus, Quissamã, Conceição de Macabu, Trajano de Moraes e Santa Maria Madalena. Em todas o Márcio passou de 10% dos votos e ficou entre os três primeiros. Aqui o trabalho é manter a relação e transformar apoio em projeto conjunto.

Onde ela precisa ser construída

Rio das Ostras, Casimiro de Abreu, Nova Friburgo e Cordeiro. São 413 mil habitantes, mais de oito de cada dez moradores dos nove municípios, e a fatia do Márcio ficou abaixo de 5%. É o maior espaço de crescimento, e relação institucional se constrói em quatro anos, não em quatro meses.

Em 2028, mais sete municípios

Nove é o começo, não o teto. No segundo ano proponho levar o mesmo trabalho aos sete municípios fora da vizinhança onde o Márcio passou de mil votos. A rede vai de 9 para 16 cidades.

Macaé e essas 16 cidades respondem por 85% dos votos do mandato: 63.948 de 75.148.1

    Não venho pedir só o cargo. Trago o que pretendo entregar em dois anos.

    Chamei a proposta de Macaé Integra. São sete programas, oito projetos para começar, metas por ano e um relatório a vocês aos 100 dias.

    Vou medir entrega, não reunião.

    O êxito da secretaria tem de aparecer em resultado público e em documento, não no número de encontros feitos. Vou estar muito presente nas cidades, porque é lá que se descobre o que cada uma precisa do deputado federal. Mas toda visita sai com demanda registrada, responsável definido e prazo de resposta. Reunião que não vira encaminhamento não conta.

    Os primeiros 100 dias e o que vem depois

    1. Dias 1 a 30

      Diagnóstico, equipe, divisão de atribuições com a Secretaria de Governo e carteira inicial de projetos.

      Entrega: plano de trabalho validado por vocês e orçamento em três cenários.

    2. Dias 31 a 60

      Primeira rodada de visitas aos nove municípios e primeiras reuniões com a Câmara e com o gabinete em Brasília.

      Entrega: mapa de interlocutores e lista de demandas de cada cidade.

    3. Dias 61 a 100

      Primeiro encontro regional e começo do atendimento às associações de moradores.

      Entrega: relatório dos 100 dias.

    4. 2º semestre de 2027

      Visita a cada município a cada dois meses, projetos e parcerias em andamento.

      Entrega: dez projetos com ficha técnica pronta e relatório semestral.

    5. 2028

      Entrada dos sete novos municípios, consolidação e avaliação.

      Entrega: relatório dos dois anos e proposta para o período seguinte.

    Presença nas cidades e entregas, ano a ano

    Meta2027Até 2028
    Municípios na rede, com contato institucional formal916
    Visitas a municípios54122
    Encontros regionais, um por trimestre48
    Encontros com comunidades, um por mês1224
    Projetos com ficha técnica pronta1020
    Propostas de parceria enviadas para análise816
    Relatórios trimestrais a vocês48

    Como cheguei às visitas: cada um dos nove municípios recebe uma visita a cada dois meses, o que dá 54 por ano. Em 2028 somam-se duas visitas a cada um dos sete novos, mais 14. As metas são ponto de partida e serão ajustadas com vocês depois do diagnóstico dos primeiros 30 dias.

    O que vocês recebem, e quando

    • Toda semanaReunião interna de pendências: o que entrou, com quem está e quando sai.
    • A cada quinze diasAlinhamento com a Secretaria de Governo.
    • Todo mêsRelatório ao prefeito e ao deputado, com demandas recebidas e providências.
    • A cada três mesesAvaliação das metas, com o que foi cumprido e o que não foi.

    Toda demanda terá protocolo, órgão responsável, situação e resposta a quem pediu.

    Os sete programas

    Macaé e Brasília

    Ponto focal com o gabinete do Márcio e dos demais parlamentares, agendas em ministérios, acompanhamento de emendas e programas federais.

    Produto: painel de oportunidades e propostas prontas para protocolo.

    Fórum Macaé Integra Região

    Visitas a cada município e encontros regionais por tema: saúde, mobilidade, turismo, qualificação e ambiente.

    Produto: carta regional de prioridades e grupos de trabalho.

    Gabinete Aberto de Articulação Política

    Conversa regular com vereadores, presidentes de Câmaras e lideranças, mais reuniões técnicas entre secretarias.

    Produto: agenda institucional e relatório mensal.

    Executivo e Legislativo

    Agenda com a Câmara de Macaé e suas comissões. Indicações e requerimentos seguem o fluxo formal da Secretaria de Governo.

    Produto: relatório de demandas legislativas.

    Prefeitura e Comunidade

    Cadastro das associações de moradores, escuta nos bairros, encaminhamento às secretarias e resposta a quem pediu.

    Produto: painel de demandas comunitárias.

    Alianças para o Desenvolvimento

    Parcerias com empresas, Sistema S, universidades e organizações sociais para qualificação, turismo e espaços públicos.

    Produto: banco de projetos com análise jurídica.

    Observatório de Relações Institucionais

    Um painel só com contatos, compromissos, pendências, prazos, responsáveis e resultados.

    Produto: relatório mensal e trimestral ao prefeito.

    Os oito projetos para começar

    As perguntas que eu faria no lugar de vocês, já com resposta.

    Preferi responder por escrito o que provavelmente vai surgir na conversa.

    Isso não esvazia a Secretaria de Governo?

    Não. A SERI fica dentro da Secretaria de Governo e continua lá. A articulação política geral e o acompanhamento legislativo seguem com ela, como manda o art. 5º da lei. Proponho um ato formal de divisão de atribuições no primeiro mês e uma reunião de alinhamento a cada quinze dias.

    Vai custar quanto?

    Não proponho criar cargo nem estrutura. Uso o que a lei já prevê: um secretário executivo e 20 assessores. O custo de operação, com viagens, diárias e tecnologia, eu ainda não levantei, e prefiro dizer isso a chutar um número. Me comprometo a entregar o orçamento em 30 dias, em três cenários: mínimo, intermediário e de expansão.

    Não vira a secretaria de um deputado só?

    Não pode virar. O canal com Brasília fica aberto aos demais parlamentares e aos órgãos federais, porque depender de um único gabinete é um risco para a Prefeitura. A agenda é institucional, impessoal e com prestação de contas ao prefeito. A estrutura pública não será usada em favor de candidatura ou partido.

    Por que começar pelos nove vizinhos, e não por Campos ou Niterói, que deram mais voto?

    Porque o critério do primeiro ano é vizinhança e pauta comum. Sete dos nove ficam a menos de 50 km de Macaé e dividem com ela estrada, hospital, emprego e turismo. Campos (4.688 votos) e Niterói (4.031) entram em 2028, com os outros cinco municípios onde o Márcio passou de mil votos. Se surgir uma pauta urgente antes, eles entram antes.

    E se uma prefeitura vizinha não quiser participar?

    A participação é voluntária. Cada município tem sua autonomia, e o que atrai é pauta concreta: mobilidade, saúde, turismo. A lista de cidades é uma prioridade de relacionamento. Não estou afirmando que já existam convênios ou compromissos assinados.

    Como vocês vão saber se está funcionando?

    Pelo que for entregue, separado por etapa. Vou medir à parte o que foi proposto, o que foi aprovado, o que foi assinado, o que foi recebido e o que foi entregue. Não prometo obra, convênio ou recurso que dependa de decisão de terceiros. Prometo o projeto pronto, protocolado e acompanhado.

    O pedido.

    Um pedido principal e seis decisões que colocam a proposta de pé.

    Peço a confiança de vocês para assumir a Secretaria Executiva de Relações Institucionais de Macaé.

    Gabriel EmerikMacaé, outubro de 2026

    De onde vêm os números.

    Todo número desta página tem origem conferida. O que ainda não levantei está dito abaixo.

    1. Votos, fatia dos válidos, posição e eleitores. Tribunal Superior Eleitoral, resultado oficial da eleição de 04/10/2026 para deputado federal no RJ, lido cidade a cidade. Detalhamento no painel do 1º turno: marcio.vcgestaodigital.com/primeiro-turno.
    2. Atribuições, estrutura e cargos da SERI. Lei Complementar Municipal nº 346/2025, arts. 5º, 6º, 10 e 11 e quadro de cargos do anexo.
    3. Página da SERI. Prefeitura de Macaé, apresentação da Secretaria Executiva de Relações Institucionais.
    4. Página da Secretaria de Governo. Prefeitura de Macaé, apresentação da Secretaria de Governo.
    5. População. IBGE, Censo Demográfico 2022, tabela 4714 do SIDRA, consultada em 11/10/2026.
    6. Orçamento de emendas. Projeto de Lei Orçamentária de 2027, enviado em 31/08/2026, conforme SBT News, 01/09/2026.
    7. Regra das emendas individuais. Constituição Federal, art. 166, §§ 9º e 9º-A: limite de 2% da receita corrente líquida, sendo 1,55% para deputados e 0,45% para senadores, com metade destinada à saúde. A estimativa por deputado é cálculo meu: 26,6 bilhões × (1,55 ÷ 2) ÷ 513 = R$ 40,2 milhões.

    O que ainda não levantei

    • O custo de operação da secretaria. Folha, diárias e contratos. Entrego nos primeiros 30 dias, em três cenários.
    • O valor de emendas por deputado em 2027. Ainda não definido no projeto de orçamento.
    • A agenda de cada município. É proposta minha de partida. Só vira agenda de fato depois da conversa com cada prefeitura.
    • Os requisitos formais da nomeação. Cabe ao jurídico da Prefeitura conferir.

    Documento reservado, para leitura de Márcio Rezende e Welberth Rezende.